«Северный поток-2» достроят любой ценой – слишком много сил и средств в него вложено, и оператор будет пытаться оспорить новое решение немецкого регулятора отказать проекту в исключении из газовой директивы. В противном случае придется идти на хитрости, которые потенциально могут поставить под удар будущих потребителей, считают опрошенные «Прайм» эксперты.
Проекту «Северный поток-2» продолжают вставлять палки в колеса. Как стало известно в пятницу, Федеральное сетевое агентство Германии (BNA) отклонило заявку оператора проекта — Nord Stream 2 AG с просьбой освободить трубопровод от требований обновленной газовой директивы. Согласно этому документу, входящий на территорию ЕС трубопровод либо заполнял частично альтернативный поставщик, либо трубопровод в части, пролегающей на территории союза, принадлежал третьей компании.
«Северный поток-2» подлежит правилам предоставления доступа третьей стороне, поскольку он не был завершен к 23 мая 2019 года, пояснил немецкий регулятор. Только построенный и запущенный к этому моменту трубопровод может быть освобожден от действия директивы. С этим согласны большинство стран ЕС и польская компания PGNiG, говорится в пресс-релизе BNA.
ДОСТРОИТЬ ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ
Nord Stream 2 АG объяснил отклонение заявки дискриминационным характером директивы и заверил, что достройке трубопровода это не помешает. Эксперты, опрошенные «Прайм», сходятся во мнении, что «Северный поток-2» действительно будет достроен.
«Принципиальная позиция России – завершить эту стройку любой ценой. Ситуация воспринимается как повторение истории 50-летней давности, когда Советский Союз подписал контракт на поставку газа в Европу и строил первый газопровод. Тогда США, лоббирующие продажу европейцам своего угля, тоже вводили санкции и блокировали поставки нам труб большого диаметра, но проблемы преодолели, и Европа пользуется нашим газом», — напомнил ведущий аналитик Фонда национальной энергобезопасности Игорь Юшков.
Сейчас трубоукладчик «Академик Черский», всю зиму петлявший по морям и океанам, наконец пришел к конечной точке – порту Мукран в Балтийском море, являющемуся логистической базой снабжения «Северного потока-2». «Вероятнее всего, он заберет трубы и готовится ближе к июню встать на точку, чтобы завершить строительство», — полагает эксперт.
Европейские партнеры «Газпрома» по проекту выразили надежду, что российская сторона исполнит свои обязательства, поскольку в проект вложены огромные средства. Общая стоимость трубопровода – 9,5 млрд евро, половину из которых вкладывает российская компания, а половину – западные партнеры. Потерять такие деньги не хочет никто.
СУДЕБНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ
BNA также заявило, что решение по трубопроводу «Северный поток-2» может быть обжаловано, и Nord Stream 2 AG не исключил, что это сделает. В немецком бундестаге также указали, что существенные изменения правил игры во время реализации столь масштабного проекта могут повлечь за собой иски о возмещении ущерба.
«Вопросы регулирования не связаны с вопросами строительства – цель регулятора не запретить строить, а регулировать правила продажи. Директива представляет собой антимонопольный европейский закон, который должен развивать конкуренцию. Предполагается, что поставщик не должен управлять трубой в одиночку, поскольку это дает ему возможность не допустить конкурентов, а также не занимать более 50% мощности трубы», — напомнил Юшков.
Сложность в том, что речь идет о морском газопроводе, и на дне моря никакая конкуренция российскому поставщику газа невозможна. Именно это, по мнению оператора, должно стать основанием для исключения из правил.
Исходя из такого постулата, оператор будет судиться и пытаться получить это исключение. Если это не удастся, есть другие выходы из ситуации – например, распределять газ сразу на российском берегу или на дне моря, но не на выходе на сушу, где уже начинается территория ЕС. Конечно, это усложнит и удорожит строительство, не отменит его.
По мнению главы комитета бундестага ФРГ по энергетике Клауса Эрнста, удорожание придется компенсировать европейским потребителям.
БУДУЩИЕ ПРОБЛЕМЫ
При этом эксперты признают, что для «Северного потока-2» все складывается сейчас не лучшим образом. «Подтверждение тому — многомесячное странствие трубоукладчика «Академик Черский», который, как считается, мог достроить подводную часть проекта до конца текущего года», — говорит эксперт «БКС Брокер» Константин Карпов.
Однако непривлекательная конъюнктура на рынке, пандемия, санкции и отсутствие четкой инициативы со стороны властей Германии может отодвинуть проект от ввода в эксплуатацию еще на год-другой. Речь идет именно о начале функционирования, так как формально достроен газопровод может быть довольно быстро, так как находится на 90-95% стадии готовности, указал эксперт.
Не исключено, что отказывая оператору, немецкий регулятор просто не хочет привлекать внимание США к проекту – в случае согласия американцы могли бы поторопиться с введением новых санкций. Поэтому решение будет обжаловано лишь после завершения строительства.
Однако США обсуждают и санкции против покупателей газа из «Северного потока-2». Если бы газ, как предполагалось, попадал в австрийский хаб в Баумгартене, и уже оттуда потребителям, отследить его происхождение было бы невозможно. В случае переноса точки приема-передачи газа на дно моря или в РФ, у них возможны проблемы уже с американскими властями, заключил Юшков.
Источник
